《河北省住房公积金管理办法》详细解读

2009-02-15 22:00   来源:石家庄住房公积金管理   分享到:

1 公积金管理政策首次全省统一

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政策:住房公积金本省行政区域内住由国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工共同缴存。

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解读:“这是首次将河北各地市公积金管理办法进行统一、规范化。”河北省住房公积金监督管理办公室主任时玉军说,原来河北省并没有系统的住房公积金管理政策,一些规定都是附加在其他政策中,而且各地市执行的标准也不完全统一。时玉军强调,此次统一后便于全省管理。值得注意的是,这个《办法》是我省自1992年开始推行住房公积金制度以来,首次以政府令的形式对公积金的缴存范围、比例以及提取使用办法等情况进行规范和统一,法律效力很高,具有里程碑意义。

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政策:设区的市应当依照国家有关规定设立住房公积金管理中心,负责本行政区域内住房公积金的管理和运作。县(市、区)不设立管理中心。

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解读:时玉军告诉记者,此《办法》最大的亮点之一,就是对公积金管理机构的性质进行了更为准确的定位,并对机构设置进行了精简,可以更好地开展工作。

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时玉军说,此次《办法》明确管理中心是直属设区的市人民政府的具有公共管理职能的事业单位。管理中心不得挂靠任何部门或者单位,不得与任何部门或者单位合署办公,不得经办或者参与经办各类经济实体。 //www.gjj123.com

2 个体户和自由职业者可缴存住房公积金 //www.gjj123.com

政策:有条件的城镇单位聘用进城务工人员,用工单位和职工可以缴存住房公积金。

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解读:原来住房公积金缴存强调的是有户口、有单位的在职职工,现在随着经济的发展,进城务工人员的越来越多,所占城市人口比例逐渐增大。

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据了解,在此《办法》的制定过程中,我省根据国务院出台的《关于解决农民工问题的若干意见》等相关政策,增加了“有条件的城镇单位聘用进城务工人员,用工单位和职工可以缴存住房公积金”这一内容,是为了有效缓解农民工购房压力。

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政策:城镇个体工商户和自由职业人员可以申请缴存住房公积金。 住房公积金网//www.gjj123.com

解读:“与上面提到的进城务工人员一样,城镇个体工商户和自由职业人员也是城市人口的主要组成部分。”时玉军说,住房公积金设立的根本目的,就是为人们解决住房困难问题,此《办法》将公积金的缴存范围扩大,也体现了人性化特点。 //www.gjj123.com

据了解,城镇个体工商户、自由职业人员缴存住房公积金的,应持身份与居住证件、合法收入等证明材料,到当地管理中心办理缴存登记、账户设立等手续。城镇个体工商户和自由职业人员申请缴存住房公积金的月缴存额的工资基数,按缴存人上一年度月平均纳税收入计算,也可以按其所在设区的市统计部门公布的上一年度在职职工月平均工资计算。

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3 单位缴存比例不低于职工工资的5%

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政策:单位和职工住房公积金缴存比例,均不得低于上一年度月平均工资的百分之五。有条件的城市,可以适当提高缴存比例。

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解读:职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。城镇个体工商户和自由职业人员申请缴存住房公积金的月缴存额的工资基数,按缴存人上一年度月平均纳税收入计算,也可以按其所在设区的市统计部门公布的上一年度在职职工月平均工资计算。

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时玉军介绍说,目前,我省公积金的缴存比例是,职工为工资的5%-10%,单位为5%-15%。同时,单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的,应当为职工补缴未缴或者少缴的住房公积金。单位合并、分立和改制时无力补缴住房公积金的,应当明确住房公积金缴存主体,才能办理 //www.gjj123.com

4 连续亏损单位可申请降低缴存比例 //www.gjj123.com

政策:单位职工平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资百分之三十的单位,可以申请缓缴住房公积金

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解读:“单位应当按规定时间足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴存,不得截留职工的住房公积金不缴存。”时玉军说,连续亏损两年且单位职工平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资百分之五十的单位,可以申请降低住房公积金缴存比例。 住房公积金网//www.gjj123.com

同时,单位职工平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资百分之三十的单位,可以申请缓缴住房公积金,待单位经济效益好转后,应当再提高缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。而且,经依法批准缓缴养老和失业保险金的,可以同时申请降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金。 //www.gjj123.com

《办法》同时规定,单位申请降低缴存比例或者缓缴住房公积金的,应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过,并经管理中心审核,报管理委员会批准后执行。而且,单位降低缴存比例或者缓缴的期限不得超过一年,超过一年的,应当重新办理审批手续。

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5 遇有突发事件可提取住房公积金

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政策:遇有突发事件,造成家庭生活严重困难的,可申请提取其住房公积金账户内的存储余额。 //www.gjj123.com

解读:之前国务院的公积金管理办法规定有6中情形可以申请提取,我省此次《办法》实现了突破,将情形增加到了12种。 住房公积金网//www.gjj123.com

“这是为了更大程度地发挥公积金的作用。”时玉军说,目前我省的公积金使用率较低。所以,《办法》规定,职工有下列十二种情形之一的,可申请提取其住房公积金账户内的存储余额:购买、建造、翻建、大修自住住房的;离休、退休、退职的;出境定居的;偿还购房贷款本息的;被纳入当地城镇居民最低生活保障范围的;房租支出占家庭收入的比例高于管理委员会规定的;遇有突发事件,造成家庭生活严重困难的;在集中封存账户管理两年以上未继续缴存或者未办理转移的;完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;因参军、上学,并与单位终止劳动关系的;被判处刑罚,并与单位终止劳动关系的;其他依法允许提取的情形。缴存人死亡或者被宣告死亡的,缴存人的继承人、受遗赠人可以提取缴存人住房公积金账户内的存储余额。无继承人也无受遗赠人的,缴存人住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

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据介绍,上述情形中所指的“突发事件”包括意外事故、重大疾病和其他紧急情况。 //www.gjj123.com

6 异地购房可使用住房公积金 //www.gjj123.com

政策:缴存人在缴存住房公积金所在地以外的设区的市购买自住住房的,可以向购房所在地管理中心申请住房公积金贷款。

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解读:“通常来说,缴存人在购买、建造、翻建、大修自住住房时,可以向管理中心申请住房公积金贷款。贷款人在未偿还清贷款本息前,不得再次申请贷款。”时玉军说,同时根据他们的实地调查和群众反映的一些情况,《办法》还对异地使用公积金的方式进行了明确:缴存人在缴存住房公积金所在地以外的设区的市购买自住住房的,可以向购房所在地管理中心申请住房公积金贷款,购房所在地管理中心应当视同本地缴存人办理住房公积金贷款。缴存住房公积金所在地管理中心应当提供缴存人缴存住房公积金证明,协助调查缴存人还款能力和个人信用等情况。

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政策:任何单位和个人不得阻挠符合条件的缴存人申请、使用住房公积金贷款。

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解读:在实际生活中,大家会发现,很多在售的楼盘都明确不接受公积金贷款。为此,《办法》明确:房地产开发企业开发建设商品住房、经济适用住房的,应当为缴存人使用住房公积金贷款购房提供便利,不得阻挠、拒绝。

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7 骗取住房公积金贷款将受处罚 住房公积金网//www.gjj123.com

政策:缴存人提供虚假证明或者资料骗取住房公积金贷款的,由管理中心责令限期改正,处一千元以下的罚款。 //www.gjj123.com

解读:《办法》规定,单位有截留职工住房公积金不缴存;未经职工同意提取职工住房公积金账户存储余额或为职工申请住房公积金提取出具虚假证明的三种情形之一的,由管理中心责令限期改正,并处相应数额罚款。

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同时,对缴存人提供虚假证明或者资料提取住房公积金账户存储余额的,要进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。此外,房地产开发企业阻挠、拒绝缴存人使用住房公积金贷款购房的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正;逾期不改正的,予以通报,并进行不良行为记录。

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