答：应当建立住房公积金。按照国务院《住房公积金管理条例》规定，国家机关、国有企业、城镇集体企业、城镇私营企业及其它城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体在职职工及外商投资企业中方在职职工都应该建立住房公积金。所以，外资企业中方员工、民营企业员工都属于建立住房公积金的范畴。