为进一步扩大我市实施住房公积金制度的社会覆盖面，根据国务院《住房公积金管理条例》和《浙江省住房公积金条例》的有关规定，结合我市实际，现就我市推进城镇住房公积金制度扩面工作通知如下：
一、充分认识推进城镇住房公积金制度扩面工作的重要意义
住房公积金制度是构建城镇职工住房基本保障体系的一项基础性制度。全面推进住房公积金制度，是城镇住房制度改革的核心环节，是停止住房实物分配、实现住房分配货币化的重要途径，也是促进城镇住房建设、支持个人住房消费、实现居住小康的重要保障措施。推进城镇住房公积金制度扩面工作，有利于扩大住房消费总量，调整房地产市场结构，促进房地产市场持续健康发展；有利于改善就业环境，促进职工再就业有序流动；有利于吸纳农村居民进城就业，加快城镇人口集聚，推动城市化进程，促进统筹城乡发展。因此，各地各部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好住房公积金制度扩面工作的紧迫感和责任感。
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二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党和国家的方针、政策、法律、法规，大力推进机关企事业单位特别是非公企业建立住房公积金制度，努力扩大实施住房公积金制度的社会覆盖面，不断增强职工改善居住条件的能力，提高职工的生活质量，努力构建社会主义和谐社会。
（二）基本原则。推进城镇住房公积金制度扩面工作，要坚持依法办事、以人为本、有序推进的原则。依法办事就是要依照国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》以及上级有关文件精神，依法推进城镇住房公积金制度扩面工作。以人为本就是要从维护职工利益出发，努力做好城镇住房公积金制度扩面工作。有序推进就是要结合当地实际，因地制宜，尊重单位及职工的意愿，积极稳妥地推进城镇住房公积金制度扩面工作，并逐步完善。 gjj123
（三）工作目标。“十一五”时期我市住房公积金扩面工作的总体目标是：住房公积金制度覆盖率有较大幅度提高，企业覆盖率达到60%以上。从2006年起，每年建立住房公积金制度的净增职工人数达到2004年已建职工人数的10%以上，力争通过五年时间的努力，建成比较健全的多层次的城镇住房保障体系。
三、工作措施
（一）加强领导、精心组织。各县（市、区）政府要根据省政府的统一部署，结合本地实际，及时研究、部署城镇住房公积金制度扩面工作，协调解决扩面工作中存在的困难和问题。各级住房公积金管理部门要精心组织，财政、总工会、外经贸、劳动保障、工商、民政等部门要大力支持与配合；各商业银行要发挥银行与企业联系密切的优势，共同推动企业建立住房公积金制度；要在机关、企事业单位中建立住房公积金协办员网络队伍，形成齐抓共管，合力推进住房公积金制度扩面工作的良好局面。
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（二）强化宣传、扩大影响。城镇住房公积金制度扩面工作，政策性强，涉及面广，要切实加强宣传工作，努力形成全社会关心、支持和主动参与建立住房公积金制度的良好氛围。各地、各部门要加强对国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》以及相关政策措施的宣传，力争城镇住房公积金制度扩面工作做到家喻户晓，以促进住房公积金制度扩面工作平稳、顺利推进。
（三）分类实施、有序推进。新设立单位包括机关、事业、企业、民办非企业单位以及社会团体，要严格按照国务院《住房公积金管理条例》规定，自设立之日起30日内到当地住房公积金管理部门办理住房公积金缴存登记手续。各级住房公积金管理部门要做好新设立单位依法建立住房公积金制度工作。
原已设立的单位视具体情况区别对待：公有制单位要率先建立住房公积金制度，对机关、事业单位、各类上市公司、国有（集体）企业和职工，及其委托劳动人事代理机构办理劳务手续的社会化用工人员，各级住房公积金管理部门要动员、督促其在2006年年底前率先全部、全员建立住房公积金制度。非公有制单位要按照“先易后难、先骨干后全员、先试点后推广”的原则循序推进，分类建立住房公积金制度，具体由市住房公积金管理中心制订实施细则。各级住房公积金管理部门要在2006年上半年选择一批单位开展扩面试点工作，取得经验后，再逐步推开。 gjj123好，好gjj123
（四）完善政策、便利职工。调整完善职工提取使用住房公积金政策，适当放宽职工与企业中止劳动关系后的提取条件，并简化有关手续；适当扩大提取使用范围，允许职工支付房租提取。调整完善住房公积金贷款政策，适当提高贷款最高限额，扶持缴存住房公积金额度较低职工贷款，增强职工住房消费信心；适当延长住房公积金贷款期限，减轻还款压力；不断完善贷款业务品种，满足职工的不同贷款需求。
（五）正面引导、依法保障。各级住房公积金管理部门要做好对扩面对象的引导工作。对那些具备经济条件，但经宣传和上门工作后仍不办理住房公积金缴存登记手续的单位，或逾期不缴、少缴住房公积金的单位，要依法责令其限期办理或限期缴存。 gjj123.com
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二○○六年四月二十四日 cp gjj123
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主题词：城乡建设 住宅 制度 通知
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抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，衢州军分区，市法院，
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市检察院，巨化集团公司，各群众团体。
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衢州市人民政府办公室 2006年4月24日印发