2012年，长沙楼市跌宕起伏，但使用住房公积金购建房却热度不减。
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据长沙住房公积金管理中心数据显示，去年，长沙市新增住房公积金开户单位1172家，新增缴存职工12.7万人，完成公积金缴存46.9亿元，同比分别增长20.9%、7.6%、19.3%，实现了长沙住房公积金主要业务的连年增长。全市住房公积金累计归集总额和个贷总额在全省市州中遥遥领先，分别为235.5亿元和154.9亿元，占全省的19.4%、19.5%（此数据不包括省直）。
长沙住房公积金的迅速发展，离不开管理者的创新与探索。面对公众不断提升的购建房需求，长沙住房公积金管理中心在资金运作、风险控制、便民服务等方面创新举措，建立起“以创新为驱动”的管理模式，成为住房公积金制度建设的一个样板。
创新功能：为职工购建房与保障性住房建设提供“双支撑”
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住房公积金制度作为一种住房社会保障制度，主要目的是为了解决广大职工的住房困难。在当前新需求、新形势下，如何更好发挥公积金制度的保障作用？ 住房公积金网//www.gjj123.com
2012年3月27日，我省第一个使用住房公积金贷款支持的棚户区改造项目——长沙市开福区丝茅冲国有工矿棚户区改造暨廉租房建设项目交房仪式举行。200多户被征收了住房的居民陆续告别低矮阴暗，面积狭小的工棚、筒子楼，迁入干净美观的福润园小区，不少家庭第一次拥有了独立的卫生间，享受到了管道煤气和小区路灯。 //www.gjj123.com
这是长沙保障性住房建设的一小步，却是住房公积金功能拓展的一大步。过去，住房公积金主要是支持职工购建房；如今，长沙住房公积金的保障功能正向着支持保障性住房建设等更多领域不断延伸。 住房公积金网//www.gjj123.com
根据国家住建部等六部委下发的《关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的通知》，2011年，长沙有幸成为全国首批、湖南第一个“试点”城市，争取到保障性住房贷款项目4个，包括丝茅冲等三个棚户区改造安置用房项目和一个公共租赁住房项目。2012年，长沙、湘潭、衡阳、岳阳4个城市获批第二批“试点”城市，其中长沙争取到九尾冲棚户区改造等5个“试点”项目。两项相加，长沙住房公积金将发放项目贷款21.08亿元，支持全市保障性住房建设近210万平方米。 住房公积金网//www.gjj123.com
在支持保障性住房建设上，敢为人先；在支持职工购建房、提供廉租住房建设补充资金等传统领域，长沙亦不甘人后。
2012年，长沙住房公积金共提取20.4亿元，其中住房消费类提取（包括支持职工购建房提取和偿还贷款提取）近15亿元，支持职工购建房建筑面积近80万平方米；发放个人住房贷款12738户，个贷金额37亿元，支持职工购建房建筑面积超130万平方米。住房公积金制度建立以来，累计支持长沙市职工购建房建筑面积超过1000万平方米。
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此外，通过积极应对银行利率调整政策，盘存银行沉淀资金，实行科学理财，该中心去年共实现公积金增值收益近3亿元，提供廉租住房建设补充资金近2亿元，通过上缴财政专户，专项用于城市廉租住房建设。 住房公积金网//www.gjj123.com
住房公积金制度，正成为长沙加快城镇住房制度改革、完善住房保障体系、改善中低收入家庭居住条件的重要支撑。
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创新管理：让老百姓放心缴存“安居钱” 住房公积金网//www.gjj123.com
随着住房公积金规模的迅速发展，公积金制度建设面临着新的挑战和新的要求。如何采取积极有效措施控制和防范风险，确保住房公积金资金安全高效运作？ //www.gjj123.com
建立内部稽核、廉政风险防控等内控管理制度，实现与人民银行个人征信、房产信息系统的数据共享，严格落实个贷发放“三级审批”……这些对长沙住房公积金管理中心来说，只算“基本功”。为了把群众的“安居钱”变成“放心钱”，该中心直面不足，创新管理，为加强风险防范探索了不少有益经验。
——他们在全国率先出台《长沙市住房公积金监督办法》，首创由市监察、财政、审计、人民银行、银监和社会代表等组成的“长沙市住房公积金监督委员会”。全市住房公积金实现与省监管办、人民银行、市财政、审计、监察等五部门全面联网，实时动态监督；监委会每年定期召开会议，主要负责对住房公积金决策和运作情况的监督检查；中心还面向缴存单位和社会聘请了21名义务监督员，接受社会和新闻媒体监督。
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——率先对住房公积金金融业务受委托银行进行公开招投标。同时，加强受委托银行业务考核管理，建立受委托银行准入和退出机制。 住房公积金网//www.gjj123.com
——较早探索管理与运作分离整合的业务模式，改革管理体制上中心本部各处室集管理、运作、前台窗口于一身，既当“裁判员”，又当“运动员”的模式，全面实施“管运分离”，即中心内设机构分设，两类职能分离。“管理层”主要负责政策研究制定、业务指导、资金计划编制、核算和稽核监控，“运作层”主要负责具体业务操作。
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——创新开发了“长沙住房公积金管理信息系统”，全面加强对住房公积金信息系统的升级改造，强化信息系统的刚性约束。构筑了三个不同层次的住房公积金信息应用系统，涵盖中心所有政务工作和业务工作；住房公积金提取、贷款的规定、流程全部融入信息系统，实现了“提多少、贷多少、问电脑”的系统裁定模式；启用“电子稽核系统”，实施后台网络稽核……
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一系列率先与创新，为长沙住房公积金建起了一道日益安全的防护网。截至目前，长沙住房公积金未发生一起资金损失，未产生一笔风险资金。全市个贷逾期率为0.0001%。安全运作、保值增值，成为公积金制度健康发展的重要基石。 //www.gjj123.com
创新服务：一条热线、九大网点实现对接“零距离”
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公积金取之于民，用之于民；公积金中心作为管理运作部门，背靠群众，面向群众。如何发挥窗口作用，更好地为群众服务？
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长沙住房公积金管理中心制定并实施了《长沙住房公积金服务细则》，对缴存、提取、贷款、信息查询、政策咨询、投诉等十七个服务项目进行明确规定，简化办事流程；对服务窗口进行“改头换面”，让群众真切感受到服务的“全方位”、“零距离”。
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过去，公积金只有“有形”的服务窗口，群众有问题必须自己上门，导致很多人对公积金的政策、操作办法“不了解”、“懒得问”。去年9月20日，长沙在全国率先、省内第一个建设并开通了全国统一的12329住房公积金热线，为群众提供24小时全天候服务。只要一个电话，业务咨询、投诉建议、业务查询、业务受理等可全搞定。目前，该热线共接听咨询电话4.6万人次，日均接听量达到900个，通话率达到99%以上。同时，中心还积极探索网上业务，单位可通过公积金网站办理汇缴、补缴、变更等业务，职工可办理提取、贷款业务预受理和预审批。 //www.gjj123.com
过去，长沙市区仅有一个城区管理部，由于地处商业中心，交通拥堵、停车不便，老百姓办事很不方便。去年，长沙住房公积金管理中心在芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花等市内五区全面设立了管理机构，增设服务窗口，住房公积金9大业务网点全面覆盖全市各区县。各管理部业务实现了“通存通贷”，办理住房公积金所有业务职工都可以选择就近的网点办理。 //www.gjj123.com
过去，公积金业务前台设有“开户”、“汇缴”、“划拨”、“提取”、“贷款”等多个窗口，群众办理业务时，常常出现“热门”窗口排长队，“冷门”窗口空闲置的情况。现在，长沙住房公积金管理中心借鉴了商业银行综合柜员的做法，全面推行“综合窗口制”，实行“开户、汇缴、转移、划拨、修改和查询信息、提取审批、贷款收件”等八大功能一站式办结，提高了服务效率，减少了办事流程，大大方便了群众办理业务。
一系列新旧对比，让长沙住房公积金比出了效益，让单位和职工比出了满意。截至目前，长沙市已有近80万职工参加住房公积金制度，成为该制度的受惠者；超过40%的职工家庭依靠公积金制度不同程度改善了住房条件，人均住房建筑面积由1995年的不足8平方米跃升到超过30平方米，住房成套率达90%以上。 住房公积金网//www.gjj123.com
“公积金是群众的安居钱，能否管好用好，关系到国计民生、社会稳定。”长沙住房公积金管理中心主任王世平表示，“今年，中心将全面贯彻落实党的十八大精神，围绕‘做大做强做优’这条主线，加大改革创新，进一步凸显制度住房保障作用，在推进长沙房地产业健康发展中发挥更积极的作用。” //www.gjj123.com
