成都住房公积金：营造职工“安居家园”
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　　　　　　　　　　　　　来源： 中国经济时报


　　“体制创新，一切为了职工住房受益”?不仅已经成为成都住房公积金管理中心深入人心的工作理念，维护职工住房权益；而且更融入到提高住房公积金使用率，让住房公积金制度普惠于民。通过这些理念和实实在在的措施?成都住房公积金演绎了“住房保障?营造安居家园，构建和谐成都”的真正内涵。成都住房公积金管理中心的体制改革、制度创新、业务创新，走出了一条具有鲜明特色的公积金管理之路。

　　规范管理：建立全方位监控机制

　　住房公积金制度是我国社会受益面最大的住房保障制度之一，其目的是帮助普通工薪阶层弥补购买力的不足，能够较早、较快地实现购房目标，在解决职工住房问题、转变住房分配体制等方面发挥重要作用。住房公积金制度实行以来，增强了职工住房消费能力。据统计，目前，全国约有３０００万名职工通过提取住房公积金和公积金贷款改善了居住条件。

　　２００６年７月５日，成都的各大媒体出现了这样一条消息，为方便缴存人提取公积金，从７月５日开始，刚刚运转一周的住房公积金管理中心服务大厅将实行新的作息制度。从过去的每天上午８：３０——１２：００，下午２：００——６：００的办证时间，改为上午９：００——１２：００，中午１：００——下午５：３０分进行办证审批。

　　朝九晚五的时间设置，在缩短工作人员中午休息时间的同时，把更多时间留给了中午前来办证的市民。有人说，虽然只是１个小时的转变，但透过这短短的１个小时却折射出一个团队规范化服务型政府建设的点滴故事。

　　为了更好地为缴存人服务，助推成都房地产市场健康发展，经过周密、细致的酝酿筹备，一个囊括文明服务公约、一次性告知制度、首问责任制、行政监察（效能）投诉举报制度等在内的一系列建设规范化服务型政府的各项制度开始在该中心各个环节中发挥积极作用。体贴服务的背后，彰显成都住房公积金管理的历程。

　　成都市１９９２年开始建立住房公积金制度，２００４年８月成立了“成都住房公积金管理中心”?２００６年，成都住房公积金管理中心进入新中心正式运转的第二年，这一年被定为“规范年”。

　　作为住房公积金的管理部门，为管好、用好住房公积金，使其保值增值，中心把推进规范化服务型机关建设工作与管好住房公积金紧密结合，大力加强管理机制和规章制度建设，明确提出“抓好基础、规范管理、控制风险”的工作方针，从抓基础、练内功着手，并以住房公积金管理“规范年”为龙头，全面、系统地建立内部管理的组织运作机制，提升规范管理水平。

　　据了解，中心成立之际，即面临人员分散、管理分散、机构分散、资金分散、账户分散等诸多问题。如何解决上述矛盾，怎样控制资金风险？如何实现监督管理机制的运转和规章制度的落实？这些成了新中心解决的首要问题。

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　　成都住房公积金管理中心主任胡旭光在接受中国经济时报记者采访时说：为解决以上这些问题，就必须建立起全方位的监控机制。首先管理中心通过建立目标绩效考评体系，检查任务的落实成效?制定了《成都住房公积金管理中心目标绩效考核实施办法》等三个配套实施文件?建立目标管理、绩效考评、质量管理及干部队伍培训机制。其次是建立稽核督查监控机制，检查管理过程的成效。将内控管理延伸到住房公积金管理工作的各个环节。最后是建立对受托银行监督考评机制，检查延伸管理和服务的成效。并且中心还建立新的信息系统，以科技手段监控业务的开展，采用了“事前审批、事中控制、事后监督”的全面监督控制模式。

　　通过以上一系列措施，规范管理?全方位的监控机制得以落实，中心建立受托银行准入制度，完善中心与受托银行合作的法律基础和建立与受托银行的账户对账机制，建立起动态的合作机制。监督考评机制的建立，强化了对银行办理受托事项的检查监督，能及时发现问题并提出整改要求，进一步规范与受托银行的委托关系，促进各项委托业务的顺利开展，另外还建立“顾客导向型”服务机制?提高了办事效率。