新加坡中央公积金局成立50周年

2002-04-14 00:00   来源:admin   分享到:

新加坡中央公积金局成立50周年
 

    新加坡是一个崇尚自立而致自强的国家,通过快速发展,新加坡已经成为了一个社会福利化程度很高的国家。新加坡建国历史并不长,能够在短期内取得如此巨大的成就,与其中央公积金制度的建立和成功运作是分不开的。在新加坡中央公积金局庆祝50华诞期间,新加坡总理李显龙在致词中给予中央公积金制度以很高的评价,他说,“中央公积金制度是新加坡社会保障体系的主体,是目前世界上运作最成功的养老保障制度”。新加坡劳工部长也称赞中央公积金局50年来的工作培养了国民的自助意识,帮助国家提高了经济增长水平和人民生活水平,保证了国民能够分享到国家经济繁荣的成果。 住房公积金网//www.gjj123.com

    一、养老是中央公积金制度的基本功能

    中央公积金制度以政府强制缴存的机制保证了每位会员能够在退休后体面地享受到一份独立稳定的经济收入。1945年日本侵略者撤离后,新加坡成为英国的殖民国,雇员生活很艰难,他们在退休后如何生活是摆在当时社会面前的一个严峻问题。正是在这种背景下,中央公积金制度应运而生了。1955年7月1日中央公积金局正式成立,从这一天起,雇员必须将每月工资的一部分缴存在中央公积金局设置的账户里,等到他们退休时才可以提取出来。在过去的50年中,为满足国民在住房、医疗、家庭保障以及投资理财等方面的需要,中央公积金局实施了多项创新性的措施,使这项制度由成立之初的单一养老功能拓展到社会生活的几个主要方面。尽管如此,中央公积金局始终强调坚持其成立时的核心原则,就是为每一个新加坡国民在退休后提供坚强的经济保障。

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    二、与民需俱进

    一国在经济发展的过程中,人们的生活需求也会体现出明显的阶段性特征,新加坡中央公积金制度在国民经济发展的不同阶段适时推出贴近民需的措施来满足国民在重大人生阶段的金融需求。1965年新加坡正式独立,当局为了改善公民生活,提高公民的归属感,于1968年推出“居者有其屋”计划,允许公积金会员提取公积金来购买建屋发展局(HDB)建造的公寓(组屋),这项措施在新加坡具有历史性的意义,公民实现了安居乐业的愿望,他们开始把新加坡视为自己的家。

    70年代工业化的快速发展创造了新加坡的经济繁荣,也为绝大多数人创造了就业岗位,雇员的工资水平和生活水平大幅度上升,通货膨胀开始出现。这时中央公积金局推出提高公积金缴存率的办法,这项措施抵冲了不断增长的通货膨胀率对国民生活水平的影响。
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    1984年一项名为Medisave的账户开始为会员发挥作用,该项措施作为国民健康计划(NHP)的一部分,会员每月缴存资金在这个账户里,日后可以提取这个账户里的资金为自己或直系家庭成员支付医疗费用。
    随着生活水平的持续改善,新加坡国民的预期寿命大大地提高,这样人们在退休后所需的费用也大大地增加了。考虑到这种情况,从1987年开始,中央公积金局规定会员必须在55岁时在公积金账户里设置一项法定额度的储蓄,当62岁达到退休年龄时每月提取出来满足生活所需。1990年中央公积金局创设Medishield和Medishield     Plus账户,会员自己或者其家庭成员在遭遇因灾难或重大疾病导致死亡或永久伤残时可以提取出来提供医疗保险。

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