加强城镇住房保障体系建设，是住房政策的核心内容之一，是构建大社保体系的有机组成部分，也是调整住房供应结构，稳定住房价格，完善住房供应体系，促进房地产业持续稳定健康发展的重要措施。近些年来，随着城镇住房制度改革不断深化，政府住房保障职能不断加强，以廉租住房、经济适用住房和住房公积金为主要内容的城镇住房保障工作取得了积极的成效。但是，城镇住房保障的运作机制还不够规范，与城镇中低收入家庭特别是低收入住房困难家庭的需求还有一定的差距，住房保障体系还有待进一步完善。为进一步加强城镇住房保障体系建设，切实解决城镇中低收入家庭特别是低收入住房困难家庭的居住问题，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）精神，现提出如下意见，请认真贯彻执行。 gjj123.com

　　一、“十一五”期间我省城镇住房保障体系建设的总体要求和目标任务
　　（一）总体要求。坚持以人为本，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，着力完善制度，规范运行机制，逐步扩大保障面，基本形成以廉租住房制度、经济适用住房制度、住房公积金制度和专项过渡性用房制度为主要内容的多类型、多层次的城镇住房保障体系。
　　（二）主要目标任务。
　　——加快实现城镇廉租住房“应保尽保”。今年底前，所有市、县（市）全面实施廉租住房制度。2007年底前，城镇廉租住房保障实现“应保尽保”。在此基础上，将廉租住房逐步扩大到城镇非低保家庭的低收入住房困难家庭。
　　——规范发展经济适用住房。多渠道筹措经济适用住房建设资金，合理确定经济适用住房建设规模，规范完善经济适用住房建设和销售交易管理。积极探索经济适用住房制度实施方式的改革。 gjj123.com
　　——逐步扩大住房公积金制度覆盖面。到2010年，机关、事业单位和大中型企业普遍推行住房公积金制度。稳步推进其他企业建立住房公积金制度。
　　——着力解决引进人才和农民工等方面的居住问题。积极采取专项过渡性租赁住房方式，解决引进人才居住问题。引导支持用工单位多途径、多方式解决农民工居住问题。

　　二、加快实施城镇廉租住房制度
　　（一）扩大廉租住房制度覆盖面。对符合《浙江省城镇廉租住房保障办法》规定条件的城镇居民家庭，要在2007年底前，实现廉租住房保障“应保尽保”。在此基础上，有条件的地区要稳步扩大廉租住房制度覆盖面，把廉租住房逐步扩大到城镇非低保家庭的低收入住房困难家庭。
　　（二）落实城镇廉租住房保障资金。认真贯彻落实国务院和省政府有关规定，建立多渠道的城镇廉租住房保障资金筹措机制，形成稳定规范的保障资金来源。各城市人民政府要按照国办发〔2006〕37号文件和财政部、建设部、国土资源部《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综〔2006〕25号）的规定，每年从土地出让净收益中提取5%以上，用于廉租住房保障。住房公积金增值收益，也要按规定提取廉租住房补充资金。 gjj123好，好gjj123
　　（三）多渠道落实廉租住房房源。从今年起，廉租住房建设纳入当地政府投资项目计划，报上级发展改革、建设部门备案。国土资源部门要根据计划落实建设用地。廉租住房可以在经济适用住房中划出一定比例，也可以通过盘活现有公房、收购二手房等途径解决。
　　（四）完善廉租住房制度实施方式。完善以租金补贴为主、实物配租及租金核减为辅的廉租住房制度实施方式。对孤寡老人、军烈属以及主要劳动力丧失劳动能力的城镇低保家庭，以实物配租为主；对其他享受廉租住房的城镇低保家庭，原则上以租金补贴为主；对城镇低保家庭已承租公有住房的，其承租的住房在保障面积之内的部分，按照廉租住房租金标准实行租金核减。